游乐设施的生产制造是保证质量安全的重要环节，也是先实行安全监督管理的。

1990年2 月，中国有色金属工业总公司发布《游艺机产品生产许可证实施细则》，开始实施游艺机生产许可证制度。游艺机生产许可证审查部设在“国家游艺机质量监督检验中心”。游艺机生产许可证实施以来，为提高游艺机产品质量，预防和减少事故的发生，起到了积极的作用。
2003年2月27 日，国务院印发了《国务院工业取消第二批行政市批项目和改轮一批行

游艺机生产许可证审批纳人特政审批项目管理方式的决定》(国发[2003] 5 号)，把“大型游艺机生产许可证审批纳入特种设备制造许可管理”。

2003年3月11日国务院发布并于2003年6月1日实施的《特种设备安全监察条例)(国务院令第373号) 第十四条规定:“锅妒、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等(以下简称压力管道元件) 的制造单位，应当绍国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动”，从法律上确立了大型游设施实行制造许可制度。